粮食安全还有能源安全, 这是“总体国家安全观”里两个根本没法被替代的重要支柱, 它们这两件事情并不是单独存在的, 它们是相互联系着的, 能源是粮食生产过程中的关键动力来源, 像是化肥、农业机械、灌溉系统呢这些方面, 全都是要依赖能源的供应才能运转起来的, 粮食则是在进行能源转型的时候起到一个基础保障的作用, 也就是说生物燃料的产生以及粮食的加工过程, 这些都是会消耗掉非常多的能源资源的所以要是其中一个环节突然出现了问题被限制住了供应的话那么另外一个领域也会跟着一起出现故障无法正常运转下去。
两大安全的深层耦合
1. 能源到粮食: 我国化肥的自给率虽然超过了百分之八十五, 但是生产化肥用的石油基的天然气严重依赖进口, 一旦国际上的能源价格出现剧烈的波动, 那么粮食种植的的成本就会直接地被抬升起来, 这种情况会威胁到国内粮食价格的稳定。
2. 粮食到能源: 生物柴油、乙醇燃料这样一些可再生能源, 他们的原料是直接来自于粮食作物的。要是能源结构的转型过度挤压了耕地, 那么口粮的安全就会受到冲击。
3. 系统叠加风险是指, 极端天气有可能同时在粮食产量和新能源发电效率这两个方面造成冲击。比如, 干旱天气会让水电的出力能力下降。再比如, 高温天气会让光伏的转换效率变低。这两种情况同时出现, 就形成了所谓的双重打击的场景。
当前面临的核心挑战
耕地约束: 全国要守住十八亿亩耕地的红线, 同时城镇化的推进和生态建设的开展持续挤占了有效产能, 导致新增的耕地空间非常少。
能源进口依存度这个问题是这样看的, 石油方面的对外依存度大概在 70% 左右。至于天然气, 其对外依存度大约在 40% 的样子。在这种情况下, 战略方面的储备建设工作一直在不停地往里补充, 处于持续扩充的过程之中。
气候风险, 在最近这近五年的主产区里啊, 干旱和洪涝这两个情况是交替着出现的, 导致农作物的平均单位面积产量波动的幅度变大了一点, 因此粮食安全方面的不确定性也跟着升高了。
我们来看技术卡点这样的情况, 高端农机所用的芯片、还有深海里面用来钻和采油气的那些装备, 在关键领域这里, 情况是这样的, 它们还是被别人掌握着命脉呢, 也就是受制于人了, 所以这个自己说了算、自己控制住自己的进程, 是非常急需赶紧加快一些的。
国家战略部署（2021—2026）
在粮食端这个方面。必须把那个叫“藏粮于地”和“藏粮于技”的战略给严格落实下来。一定要守住那个一百和三千亿斤的粮食产量的底线。就在十四五这个期间呢。累计建成了超过八百亿亩的高标准农田。单产提升的那个空间, 是一直都在持续释放的。
能源端的部分, 主要是为了在双碳目标的框架内搭建起一个新型能源体系,其中风电以及光伏的安装规模都已经排在了世界的第一位龙南市就业服务平台, 与此同时, 还会同时加强煤炭清洁且高效方面的使用力度, 并且还要把石油和天然气的战略储备规模给扩大起来。
在制度端这一块, 《粮食安全保障法》已经正式出台了, 这个法是在2024年1月1日开始实行的。它把粮食安全这个事情, 提升到了一个非常严格的法律约束层面去看待。
与此同时, 《能源法》也已经在2025年开始施行了, 这部法律明确提出了要在能源安全工作当中坚守所谓的底线思维, 并且建立起了多部门之间进行统筹协调运行的机制。这样一来, 粮食安全和能源安全这两大安全问题, 就头一次在法律这个层面形成了能够互相配合、共同发挥作用的框架结构。
产业协同与人才保障
两大安全要真正落实到位, 到最后还得看是不是有产业人才来撑着。像粮食仓储和物流、新能源装备制造这些行业里边的岗位需求正在不断地往上走, 还有农业技术推广这样的活儿,需要的人也越来越的多。基层的技术人才缺的是最厉害的粮食安全能源安全, 这个地方缺口特别大。
在县域的就业市场这个环境里头, 要是拿赣州市的龙南市当作一个典型的例子来看一看的话, 就会发现这边的本地企业已经释放了不少的工作岗位了。这些岗位主要是集中在农产品的精深加工这一条线上, 还有光伏组件制造这样的方向上面。
对于求职者来说呢, 完全可以通过一个叫 www.龙南市就业服务平台.com 的网络渠道去查询最新的招聘信息。同时还可以通过该渠道了解有哪些职业技能培训的项目可以参加。这样一来, 就能够实现个人的技能水平和具体的工作岗位之间的精准对应与匹配。
这样做最终的目的是为了给所谓的两大安全产业填补上存在的人才短板这个欠缺状况。
结语
粮食这一方面的安全, 还有能源这一方面的安全, 并不是说可以做可以不做的那种加分项目, 而是国家能够活下去并且能够发展下去的那条关乎生死的界限。这个从中央那边进行的立法工作, 一直到地方那边的产业最终落地实施, 一幅非常完整的保护网络正在以加快速度的方式被编织得越来越紧密。
大家需要把关于这两条生命脉络之间相互连接和配合的逻辑逻辑给弄清楚,这是每一个公民参与到国家的治理过程当中去粮食安全能源安全, 并且做出比较理性的判断所必须具备的基本的认识水平。
