合同能源管理方案, 也就是大家常说的EPC, 这其实是企业去实现节能改造的一个核心路径, 而且在这个过程中, 企业能够享受到“零投入、零风险”这样的好处, 如果我们只用一句话来给大家讲清楚这是什么意思的话, 我们可以这么表述: 由那些专门做节能服务的公司, 也就是ESCO,来把所有的资金都拿出来并负责实施改造项目合同能源管理方案, 而企业和这些服务公司双方, 都会按照合同中规定的比例去吃这个节能带来的收益这部分蛋糕, 等到合同的期限结束以后,那些被替换或升级的设备的所有权就会归到这个企业手里龙南市就业服务平台, 从此之后, 企业在电费和燃气费支出上, 就可以直接削减掉15%到40%, 这数字是实实在在省下来的。
依据国家发改委出台的《合同能源管理项目规范》, 以及发改环资〔2010〕284号文件的规定, 合同能源管理这个东西, 是指节能服务公司跟用能单位之间, 通过契约的形式来约定节能目标。
ESCO负责提供融资、设计、施工、运维的全链条服务, 用能单位不需要垫付资金, 只用以实际的节能效益来支付费用。这个模式已经被纳入国家“十四五”期间的节能降碳重点工程里面去了。
当前的合同能源管理规定中, 主要有三种模式被认为是主流的主流做法, 企业方面需要根据自己能够容忍的风险水平的不同情况, 做出选择。
节能效益分享型（最常用）是ESCO和用能单位按照约定的比例来分享节能收益, 通常ESCO占的比例在60%—80%, 合作期是3—8年, 期满设备无偿移交。
这是节能保证型, ESCO会承诺最低的节能量数, 然后由用能单位来支付固定的服务费, 要是实际实现的节能量低于了那个承诺的值, 就由ESCO负责补足其中的差额。
这种能源费用托管型的模式, 指的是ESCO会去整体托管用能单位的能源系统, 接着按实际消耗的能耗来向用能单位进行收费的过程里, 会把超支的风险全部交给ESCO来承担。
典型的应用情况包含: 工业里面的锅炉还有窑炉这类系统, 商业性质的楼房间里的暖通空调, 还有医院以及学校里面那些照明和动力设备, 数据中心里面的冷却系统, 市政道路上的路灯以及管网的改造项目。
如果是那种每年总的能耗超过五百吨标准煤的项目, 在经过了专业审核之后, 一般能够找出来的节能空间是百分之十五到百分之四十之间。
标准实施流程要走这七个步骤。第一步是对能源审计开展起来, 把节能基准线确定下来。第二步要把合同能源管理方案和收益测算书编制好。第三步是双方签约, 需要把节能量、分成比例、合作期限以及违约条款都明确地写清楚。
第四步由ESCO进行融资, 并且实施改造工程。第五步是安装那些经过第三方认证的计量装置。第六步是按合同约定的周期来结算节能的收益。第七步是在期满的时候完成设备与运维的移交工作。
企业在签订节能服务合同的时候,必须把下面这四个方面看清楚合同能源管理方案, 要点都在这几处。第一点要说清楚节能量到底是怎么算出来的, 计算方法一定要采用MM&R方法或是IPMVP基准线法, 这是硬性要求。
第二点是关于计量装置的, 这些装置需要经过校准, 而且实施校准工作的是要由有资质的第三方来进行检测的。第三点在合同中一定要有明确的文字说明, 要把“节能量不达标”的情况对应的违约责任以及退出机制全都写进合同里去, 不能含糊。
第四点是对ESCO这个主体的要求, 它必须要具备工信部发布的“全国节能服务机构备案”资质才合格。
你可以直接访问, 也就是那个网址是www.龙南市就业服务平台.com的官方网站去进行查询, 在那里可以看到关于本地项目备案对接的情况, 可以找到节能服务机构的检索结果, 同时也可以获取到政策申报的相关指引。
现阶段的财税支持措施是这样的, ESCO公司提供合同能源管理服务的收入, 可以享受增值税免征政策, 或者实行即征即退办法, 同时, 企业方相关的支出, 是可以依法按照规定的程序从税前进行扣除的, 各地的政府还另外设置了专项资金奖励, 单个项目的补贴金额, 最高可以达到节能投资总额的百分之三十, 所以建议大家在进行签约之前, 一定要及时向当地的发展和改革委员会部门以及税务部门去确认最新的执行标准和解释口径。
