01.核心结论
上海市的分布式能源政策, 是以分布式光伏发电为主的, 把这个作为主要的方向来推动的, 同时也配套了天然气冷热电联供, 还有地源热泵, 把这两个方面给用上了, 以此来作为补充的内容。
当前这个执行的框架, 它是依据那个上海市分布式光伏发展实施方案, 还有那个年度的新能源补贴细则来的, 在补贴的周期内, 自发自用比例、并网方式、装机规模是决定补贴额度那三大核心变量。
02.政策依据与适用范围
这里提到的适用主体是这样的, 指的是那些在上海这个城市行政区域里面的人或者是组织, 他们可以用自己有的房子的屋顶, 或者用自己有的空的地盘, 去搞分布式的光伏发电系统这些企业, 还有机关单位事业性质的机构以及普通的自然人都是算在里面的。
核心文件指的是, 上海市发展和改革委员会发布的《关于促进分布式光伏发展的实施意见》, 以及每年都要更新的《上海市新能源补贴及奖励资金管理办法》。
技术边界的意思是说, 单台发电设备的装机容量在原则上不能超过五十兆瓦, 这里包含五十兆瓦本身。同时, 它采用两种运行模式, 第一种叫自发自用、余电上网, 第二种叫全额上网。
03.补贴标准（现行执行口径）
补贴资金是由市级的财政进行统筹的, 然后会按照季度向电网企业去申报这件事儿, 而用户那边是等到次年的第一季度的时候才能够收到这个拨付过来的钱款。
04.申报条件与流程
1. 需要进行备案, 这个动作是指你要把你所在区的发改委, 或者说是行政服务中心里的能源窗口, 去提交关于分布式光伏项目的备案材料, 然后, 你就能够取得一个备案编号。
2. 电网接入申请: 这个步骤是让相关方去国网上海供电公司对应的供电所那里递交并网申请的材料, 然后大概得经过十个工作日的时间, 才能够拿到最终的接入方案。
3. 在建设安装这一部分里, 我们要委托那些具备电力工程施工资质的单位去进行具体实施, 而且所使用的设备必须通过国家强制性认证, 也就是CQC。
4. 竣工验收这一步骤里, 供电所方面要去现场进行验收操作, 并且要出具一份关于并网确认的函件。
5. 补贴申报: 要到“上海市新能源项目管理平台”上面去进行线上提交的, 需要把备案证、并网证明还有发电数据这些材料都上传上去的, 然后在区县那个发改委那边复核完之后, 再上报给市里的那一个发改委去进行处理的。
05.关键红线与合规要求
关于屋顶产权这一项, 必须取得屋顶产权人的书面同意使用证明, 同时租赁期剩余年限须大于或等于补贴周期。
违建风险这件事就是, 千万不要在违法的建筑还有历史保护建筑上面安装东西, 如果是历史保护建筑的话, 那还必须要是经过了审批才可以的, 一旦违反了规定, 那么就不会给你办理备案手续, 并且还会取消已经发给你的补贴。
数据真实: 发电量的数字是根据电网企业那边的计量结果来定的, 要是虚报或者篡改计量的数据, 补贴会被追回来, 并且要纳入到信用违规的惩罚里去。
在项目退役之后的这个阶段里, 对于设备回收这一环节的要求是非常严格的。具体来说就是, 所有的组件都必须被回收掉, 回收率这个数字一定要达到百分之百。要是没有办法做到这一点的话, 那么在末年度也就是项目结束的那一年, 就要扣减相应的补贴金额。
06.高频疑难与官方解答
Q：居民户用光伏能否享受补贴？
对于装机容量在10千瓦及以下的户用光伏发电项目, 已经将其纳入了所谓的“惠民工程”里面。这些项目不需要再进行备案操作, 就可以直接并网发电。补贴的标准是统一执行的, 每发一度电就补贴0.35元。至于安装工作, 可以由供电所推荐的企业名录里面的那些企业来完成。
Q：补贴中途更换逆变器或组件，补贴是否中断？
这种情况是不会受到影响的, 补贴的计算是以电网计量出来的发电量为基准进行的, 设备更换的事情必须要在平台上面完成备案, 只要计量的数据是连续的, 那么结算就是正常的。
Q：工商业屋顶出租给第三方建设上海分布式能源政策，产权方如何获益？
可以采用叫“合同能源管理”的这种方式, 负责屋顶的人可以去收租金, 这个租金建议按照发出的电量不同来分等级计算, 投资方可以去申请相关的补贴上海分布式能源政策，然后双方签一个补充的合同或者协议, 把这个资产的所有权归属以及怎么分配赚钱的结果都讲清楚。
07.政策获取与咨询渠道
点击上海市发展和改革委员会的网站, 进入能源处的版块, 然后查看政策文件的库。
在各区的行政服务中心里面的能源窗口那个地方, 你可以去办理相关的事宜, 如果你已经准备好了项目预审的材料的话, 那么是可以就在现场直接得到答复的。
就是国网上海电气公司的那个九五五九八服务热线, 它是用来查询并网进度的。
上海市新能源项目管理平台是补贴申报唯一的线上的入口。
本解读依据现行有效文件整理，具体执行以各区最新通知为准。政策年度调整时灵音心图，本平台将在30日内同步更新。
