广东新能源项目环评太折腾?官方最新审批流程+时限一次讲清

核心结论(先看这里)

广东省的新能源项目在环境影响评价管理方面实行分类处理的办法, 分布式光伏发电项目以及容量在一百千瓦时以内的储能设施, 需要填写登记表, 这部分属于备案制, 办理起来是即时办结的, 集中式光伏发电项目、风力发电项目并且装机规模不超过五十兆瓦的, 还有容量在一百千瓦时以上的储能设施, 需要编制报告表, 这部分需要在三十个工作日之内完成审批工作, 大型风力发电场或者装机规模超过五十兆瓦的项目, 以及综合能源基地项目, 需要编制报告书, 这部分需要在六十个工作日之内完成审批工作。

这个审批的权限是怎么分的呢, 是按照项目的大小来划分的, 由省级、市级还有区或者县级这些地方上的生态环境主管部门来各自负责自己管辖范围内的事宜。

项目分类与环评等级对照

项目类型 环评类别 办理方式
屋顶分布式光伏(≤10MW) 登记表 网上备案广东新能源项目环评,即时生效
集中式光伏电站 报告表 编制报告表→报批
陆上/海上风电(≤50MW) 报告表 编制报告表→报批
大型风电(>50MW) 报告书 编制报告书→专家评审→报批
电化学储能(≤100kWh) 登记表 网上备案
电化学储能(>100kWh) 报告表 编制报告表→报批
氢能制储用一体化项目 报告书 编制报告书→报批

根据现在大家都能看懂的话来写, 就是参照了那个在二零二一年版的建设项目环境影响评价分类管理名录。同时, 也参考了广东省生态环境厅发的配套通知。

审批流程(以报告表为例)

1. 需要编制环境影响评价报告表, 具体操作上可以委托拥有相应资质的单位来负责编写, 也可以选择自行完成编制工作。

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2. 进行登录操作, 并且把具体的申报事项, 提交到那个被大家所知晓的叫做“全国建设项目环评审批系统”的地方去。

3. 生态环境部门进行形式审查, 并且在5个工作日之内告知是否受理。

4. 进行技术评估, 这个过程需要耗费十五个工作日。

5. 作出审批决定的时间, 是在这五个工作日之内。

6. 将那个已经做出来的, 关于建设项目环境影响报告书或者是报告表, 然后经过批准的那些文字材料, 送到需要的人手里。

总的这个时间期限, 是指从收到申请的那一刻开始算起, 要在30个工作日内把这件事全部做完(这是参照了《环境影响评价法》第三十二条的规定)。

材料清单(报告表项目)

这份文件的名字叫做环评报告表, 必须准备两份纸质的, 同时还需要提交一份电子版本的。

项目立项/备案文件

用地或屋顶租赁协议

建设单位营业执照

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当情况适用的时候, 需要提交委托给相关机构进行编制的单位的资质证明文件。

相邻关系说明(涉及居民区时)

高频疑难与避坑要点

未批先建是指在还没有拿到环境影响评价批复文件的时候, 就不许动土开工, 要是违反了这个规定, 就会被处以总造价百分之一到百分之五的罚款, 这是根据《环境影响评价法》第三十一条来执行的。

登记表项目无需审批: 大家需要在平台上完成备案工作, 这样备案事项就直接生效了, 不需要再跑去窗口进行其他操作, 千万不要多此一举去提交所谓的纸质材料。

海上风电特殊性: 需要额外提交海洋环境影响评价。还需要额外提交海事局通航安全评估。审批工作由省级生态环境厅负责。审批的时限仍然规定为60个工作日。

如果建设地点广东新能源项目环评大城群众说事,或者规模, 又或者是工艺以及环保措施这些内容都出现了重大方面的变动的话, 那么就必须重新去提交报批的工作。

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公示要求是, 报告书项目在编制阶段必须公开披露, 且时间不得少于10个工作日, 而报告表项目建议进行公开披露, 这并非强制规定, 然而却是被鼓励的。

政策与法规依据

咱们现在得看的是《中华人民共和国环境影响评价法》, 注意啊, 这个是二零一八年做过修正的版本。

该《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》, 现在人们直接看就能明白是什么意思。

《广东省建设项目环境影响评价文件审批管理办法》(粤环规〔2023〕1号)

广东省生态环境厅发布了关于优化新能源项目环评审批的若干措施, 这里显示的是该措施的2025年修订版的具体内容。

前面的这个程序和后面提到的材料要求这种东西, 是针对广东省那个管辖范围里面的所有新能源建设项目的整体的, 但是如果遇到具体的单个案例的话, 还是要按照那个地方的生态环境部门后来发出来的最新的通知来确定的。

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