从二零二四年一直到二零二六年, 电力能源领域的反腐败斗争进入了高强度的攻坚阶段。这个范围非常广, 既包括了国家电网, 也包括了南方电网, 既涉及发电集团, 也涵盖了地方供电公司。目前为止, 已经公开通报的案件数量超过了百起。
这些案件涉及的金额差距很大, 有些是数十万元, 有些则高达数千万。这种整治行动不是一阵风那样刮一下就过去的短期行为, 而是一种长期的、系统性的清理工作。它贯穿在了招投标环节当中, 也覆盖在物资采购环节中, 同时还涉及到工程分包过程以及电价执行的过程。
问题集中暴露在哪？
电力能源系统的腐败行为呈现出一种高度集中的情况, 具体来说就是有三个方面比较多, 分别是工程项目很多, 物资采购的数量也很大, 还有中间的环节特别多。
具体情况是这样子的, 咱们得把目光放到这好几个关键的环节上去才行头一个环节, 那就是在电力工程搞招投标这个事情上头的围标还有串标的现象是比较多的, 甚至还出现了一些项目被人给量身定制了招标文件的情况, 第二个环节, 涉及到备品备件、电缆还有变压器这些物资的采购工作, 这里的虚高定价和拿次品冒充好品的行为是存在的, 第三点来说, 农网改造还有配电网建设里头也是问题不少, 层层转包, 还有所谓的“人情工程”, 都是在这里冒出来的, 最后还有一点就是售电侧电价执行这一块, 这里面存在那种暗箱操作的情况, 有些个别的企业就是通过虚报设备容量, 或者是篡改计量数据这样子的手段去侵占用户的利益了。
制度层面怎么堵的漏洞？
目前, 电力能源行业的反腐工作已经建立起了一个叫做“三管三控”的机制, 这个机制主要涵盖三个方面。
首先是管人, 关键岗位实行轮岗制度, 并且要将权力清单公示出来；其次是管事, 工程项目必须做到全流程留痕, 物资采购则通过阳光招标平台进行；最后是管钱, 对资金流向进行穿透式审计, 并运用异常波动预警模型来监控。
从2025年开始, 两大电网公司会全面上线“电力采购电子监督系统”, 这表示所有金额在50万元以上的采购合同都强制要求在线上进行竞价, 这样一来, 线下操作的空间就被大幅度压缩了。
与此同时, 纪检监察工作与审计工作以及巡视工作形成了一种叫做三查联动的机制, 如果遇到了那种同一个问题会重复出现的企业, 就会启动一案双查这一举措, 所谓的启动一案双查, 意思就是既要去查处当事人本身, 又要去查处监管方面存在的失职行为。
典型案例与数据
进入二零二五年以后, 有个省电力公司物资采购中心的原负责人因为在电缆项目还有开关柜项目里面收受回扣, 累计起来的金额超过一千二百万元, 所以被判了刑。
另外, 某个地市供电局在配网改造工程方面出现了情况, 中标的企业和施工方互相串通, 把工程量给虚增了，涉案的大概金额接近八百万元, 直接负责的人因此被追究了刑事责任。
根据中央纪委国家监委网站发布的通报以及相关的统计数字, 在2024到2025年这个时间段里面, 发生在电力能源领域里的案件中, 立案审查调查的厅局级领导干部的数量, 已经达到了四十多人以上, 与此同时, 属于那种级别很低却贪污了巨额钱财的小官巨贪类别的基层案件, 在这其中的比例, 已经超过百分之六十。
下一步往哪走？
电力能源领域进行反腐败工作的最终结果, 并不是仅仅抓捕几个人这么简单, 而是需要将各项制度牢牢地锁定在固定的位置上。目前, 大家正把劲头集中到落实这三项比较硬的措施上面。
头一件事, 是把电力工程项目里面的“终身追责制”给建立起来, 不管相关人员是不是已经调走了, 只要涉及到工程质量的问题, 或者是资金使用方面的问題, 都要往回查二十年。
第二件事呢, 是把那个电价执行环节的“区块链存证”推广开去, 让用户的用电数据、还有计费记录全部都上链保存, 做到不能篡改, 这样就在技术层面上把那种搞鬼的可能给消除了。第三件事, 是要把电力领域里的反腐败工作, 放进全国统一的监察体系中去, 以此来消除因为所谓“垂直管理”而出现的那些监督上的死角。
说一句话, 电老虎里面的“电”, 是不能够出现胡乱的情况的, 并且隐藏在电老虎后面面的“钱”, 更是不可以发生混乱的事情, 针对电力能源这个领域的腐败问题进行整治的行为, 是没有停止的这个标志的, 只要依然还存在有一度电以及还有一分钱是在那种灰色的地带来进行流动的这件事情存在的话, 那么相关的清理行动就绝不会停下来。
