能源供给侧结构性改革的这个事情, 它的核心所在, 并不是让大家去简单地认为就是要多产煤, 或者就是要少产煤,这都不对能源供给侧结构性改革, 而是需要我们对能源生产环节、流通环节,还有消费环节大城群众说事, 这个整个链条进行一个结构上的全面重塑, 要把那些落后的产能给淘汰掉, 要把能源的整体结构给优化好, 要把系统的运行效率给提升了, 这样才能够让我们的能源供给体系摆脱那种总量过剩以及结构失衡的旧状态, 从而转向一个总量相对适度, 结构更加清洁, 并且系统运营更加高效的崭新状态。
改革四大核心抓手
1. 淘汰落后产能
通过关停那些能源消耗大、环境保护不达标的小煤矿, 以及小气田和小热电机组的方式来清理市场。在2016年到2020年这五年的时间里, 全国范围内累计压减煤炭先进产能超过了10亿吨, 同时淘汰了煤电落后产能1.1亿千瓦, 这一系列举措为后续的产业结构优化升级腾出了相应的空间。
2. 优化能源结构
我们要把化石能源的比重给降低下来, 与此同时, 再把非化石能源占比给提上去, “十四五”现代能源体系规划这个文件里写得明明白白的到2025年这个时间点, 非化石能源在一次的能源消费里面的比重要能够达到百分之二十左右这个样子, 至于风电还有光伏这些方面的装机规模, 那就是出现一个跨越式的增长。
3. 提升系统效率
我们现在是在推进煤电灵活性改造、新型储能配套以及智能电网升级这些事情, 目的就是要解决那种发得出、送不到、存不住的结构性矛盾, 为了让每一度电在传输过程中的损耗被降到尽可能低的水平。
4. 打通流通堵点
我们要推进电力中长期市场和现货市场之间的衔接工作, 我们要推进天然气上下游价格联动机制的相关举措, 我们要推进煤炭生产、运输和销售一体化调度方面的安排, 通过这些措施来减少中间环节出现的加价现象, 同时还要解决资源错配的问题。
关键政策与数据依据
发布《关于推进供给侧结构性改革的指导意见》, 文件编号是国发〔2016〕7号, 这个意见的作用是划分能源领域内化解过剩产能的时间安排以及实施步骤。
《"十四五"现代能源体系规划》是在2021年出台的文件, 该文件锚定了远期目标, 这个远期目标就是要求到2035年, 非化石能源消费比重要达到百分之二十五。
2023年国家发展和改革委员会以及国家能源局共同发布了一份文件, 这份文件的目的是要加速进行煤电机组灵活性改造工作, 并且在年度内要求新型储能的新增装机容量不能少于5000万千瓦, 以此来确保可再生能源能够实现高比例的消纳。
高频疑问解答
问：能源供给侧改革和"双碳"目标是什么关系？
答案是, 供给侧的改革构成了落实“双碳”这一战略目标的结构性工具。所谓“双碳”就是我们所要达成的目标, 而供给侧改革则是一条具体路径, 它是借着改变能源的种类、改变生产的模式以及改变输送的方式, 这样才去兑现减少排放的承诺, 两者呈现出的是一种目标和路径之间的对应关系。
问：改革对普通家庭有什么直接影响？
答案是说,能源价格的形成机制会变得更为透明一点能源供给侧结构性改革, 比如像我们常见的阶梯式电价, 还有天然气价格与上游成本的联动调整这些方式都会用上, 与此同时, 普通家庭日常使用的能源结构也在一步步地向更加清洁的方向去转变, 在比较长的时间段里来看的话能够预期到的是能源花费上的起伏波动幅度会随之降低, 并且供电与供气方面的稳定性能得到进一步增强。
核心结论
能源供给侧结构性改革的核心实质就是要用优化结构来换取效率, 用清洁手段来换取可持续性, 其目的是为了让每一度电、一方天然气以及一吨煤炭都能被精准地应用在最关键的地方, 而不是把这些资源堆积在那些低效的运作环节里从而造成严重的浪费。
